1940 yılında Kudüs’te dünyaya gelmiştir. Lise eğitimini Reşîdiyye Okulunda almıştır. Şam Üniversitesinde diş hekimliği öğrenimi görmüş ve 1964 yılında mezun olmuştur. Ürdün’e taşınmış ve burada 1966 ve 1971 yıllarında siyasi faaliyetleri nedeniyle Ürdünlü yetkililer tarafından tutuklanmıştır. Filistin Halk Mücadelesi Cephesi’nin kurucularından biridir ve 1974 yılından itibaren genel sekreterliğini yapmıştır. Filistin Kurtuluş Örgütü Yürütme Komitesinde Filistin Halk Mücadelesi Cephesi temsilci üyeliği yapmıştır. 1989 yılında Tunus’a taşınmıştır. 1991 Madrid Barış Konferansı’nı ve Oslo Anlaşmaları’nı başlangıçta desteklemiştir. 1994 yılında Filistin’e dönmüş ve Ulusal Filistin Yönetimi’nde çalışma ve sosyal işler bakanı olarak tayin edilmiştir. 1998’e kadar bu görevde kalır. Ocak 1997’de Ulusal Yönetim’in zayıf idaresini ve Başkan Arafat’ın Sosyal Hizmetler Kanunu’nda yaptığı değişikliği onaylamaması veya yolsuzluğu engellemek için yeterli adımların atılmamasını protesto etmek amacıyla El-Halil Protokolü karşıtı oy kullanmıştır. 1998 yılından itibaren Kudüs dosyasından sorumlu bakan görevini devralmıştır. Temmuz 2000’deki Camp David Sözleşmesi’nde Yaser Arafat’ın danışmanlığını yapmıştır. 29 Ekim 2002’de ikinci kez Filistin Kurtuluş Örgütünde Kudüs dosyasının sorumluluğunu almış ve Nisan 2003’e kadar bu görevi sürdürmüştür.